I.Các hoạt động phục vụ thuận lợi hóa thương mại Quốc tế

1.Liên minh toàn cầu về tạo thuận lợi thương mại giới thiệu phương pháp mới để đo lường hiệu suất của chuỗi cung ứng

Tháng 9/2020, Liên minh Toàn cầu về Tạo thuận lợi Thương mại đã giới thiệu một phương pháp để đo lường chi phí vận tải và logistics theo phương thức thương mại xuyên biên giới.

Phương pháp tính toán tổng chi phí vận tải và logistics dọc theo chuỗi cung ứng (total transport and logistics cost-TTLC) là một công cụ nhằm xác định các điểm nghẽn và ước tính trước lợi nhuận tiềm năng của các cải cách tạo thuận lợi thương mại, cho phép đo lường không chỉ các chi phí trực tiếp (như phí vận tải và hải quan) mà còn cả các chi phí gián tiếp của giao dịch xuyên biên giới do sự chậm trễ và những biến động khó lường trong chuỗi cung ứng. Ví dụ, chi phí gián tiếp có thể dưới dạng phí bảo quản và lưu kho hàng, yêu cầu bảo quản cao hơn và lâu hơn, trộm cắp và hư hỏng, và phạt giao hàng chậm…. Chi phí thương mại cũng tăng lên khi các công ty phải giữ thêm hàng tồn kho để phòng ngừa việc phải ngừng sản xuất hoặc gián đoạn nguồn cung cho khách hàng.

Mặc dù nhiều người thừa nhận rằng chi phí gián tiếp có tác động tiêu cực đến thương mại, nhưng chúng thường không được tính đến đầy đủ trong việc thiết kế các chính sách tạo thuận lợi thương mại, vì thường không có sẵn các ước tính đáng tin cậy về các chi phí này. Trong khi đó, việc xác định và đo lường các chi phí này đặc biệt quan trọng, bởi vì khác với chi phí trực tiếp, chúng có thể có tác động nhân lên bằng cách tạo thêm sự chậm trễ và thêm chi phí ở hạ nguồn trong chuỗi cung ứng. Do đó, trong hầu hết các trường hợp, cải cách trong các chính sách thuận lợi hóa thương mại sẽ giúp giảm chi phí gián tiếp.

Phương pháp TTLC cũng hữu ích để đánh giá tác động của các biện pháp can thiệp tạo thuận lợi thương mại lên tổng chi phí vận tải và logistics.

Một trong những giả định chính của phương pháp TTLC là chi phí gián tiếp tương quan với thời gian, theo đó, một chuyến hàng bị trì hoãn lâu hơn bởi một quy trình chuỗi cung ứng nhất định, thì chi phí gián tiếp được tính càng cao. Ví dụ, một công-ten-nơ chạy không tải nhiều ngày tại nhà ga, cho dù đang chờ Hải quan thông quan hay do người điều hành bến đặt nhầm chỗ, có thể phải chịu thêm chi phí dưới hình thức bảo quản, lưu kho và tổn thất do hư hỏng.

Cách tiếp cận TTLC phân bổ tỷ lệ các chi phí này dọc theo chuỗi cung ứng theo thời gian cần thiết để hoàn thành một bước cụ thể so với tổng thời gian hoàn thành quá trình nhập khẩu hoặc xuất khẩu. TTLC được tính toán bằng cách sử dụng dữ liệu khảo sát thu thập được thông qua phỏng vấn các bên liên quan chính trong chuỗi cung ứng.

Liên minh Toàn cầu về Tạo thuận lợi Thương mại, hợp tác của các tổ chức quốc tế, các chính phủ và doanh nghiệp nhằm hỗ trợ các chính phủ ở các nước đang phát triển và kém phát triển nhất để thực hiện Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại của Tổ chức Thương mại Thế giới, phát triển một phương pháp để đo lường chi phí vận tải và hậu cần theo phương thức thương mại xuyên biên giới.

Phương pháp tính toán tổng chi phí vận tải và logistics dọc theo chuỗi cung ứng (total transport and logistics cost-TTLC) là một công cụ nhằm xác định các điểm nghẽn và ước tính trước lợi nhuận tiềm năng của các cải cách tạo thuận lợi thương mại, cho phép đo lường không chỉ các chi phí trực tiếp (như phí vận tải và hải quan) mà còn cả các chi phí gián tiếp của giao dịch xuyên biên giới do sự chậm trễ và những biến động khó lường trong chuỗi cung ứng. Ví dụ, chi phí gián tiếp có thể dưới dạng phí bảo quản và lưu kho hàng, yêu cầu bảo quản cao hơn và lâu hơn, trộm cắp và hư hỏng, và phạt giao hàng chậm…. Chi phí thương mại cũng tăng lên khi các công ty phải giữ thêm hàng tồn kho để phòng ngừa việc phải ngừng sản xuất hoặc gián đoạn nguồn cung cho khách hàng. Mặc dù nhiều người thừa nhận rằng chi phí gián tiếp có tác động tiêu cực đến thương mại, nhưng chúng thường không được tính đến đầy đủ trong việc thiết kế các chính sách tạo thuận lợi thương mại, vì thường không có sẵn các ước tính đáng tin cậy về các chi phí này. Trong khi đó, việc xác định và đo lường các chi phí này đặc biệt quan trọng, bởi vì khác với chi phí trực tiếp, chúng có thể có tác động nhân lên bằng cách tạo thêm sự chậm trễ và thêm chi phí ở hạ nguồn trong chuỗi cung ứng. Do đó, trong hầu hết các trường hợp, cải cách trong các chính sách thuận lợi hóa thương mại sẽ giúp giảm chi phí gián tiếp.

Phương pháp TTLC cũng hữu ích để đánh giá tác động của các biện pháp can thiệp tạo thuận lợi thương mại lên tổng chi phí vận tải và logistics.

Một trong những giả định chính của phương pháp TTLC là chi phí gián tiếp tương quan với thời gian, theo đó, một chuyến hàng bị trì hoãn lâu hơn bởi một quy trình chuỗi cung ứng nhất định, thì chi phí gián tiếp được tính càng cao. Ví dụ, một công-ten-nơ chạy không tải nhiều ngày tại nhà ga, cho dù đang chờ Hải quan thông quan hay do người điều hành bến đặt nhầm chỗ, có thể phải chịu thêm chi phí dưới hình thức bảo quản, lưu kho và tổn thất do hư hỏng. Cách tiếp cận TTLC phân bổ tỷ lệ các chi phí này dọc theo chuỗi cung ứng theo thời gian cần thiết để hoàn thành một bước cụ thể so với tổng thời gian hoàn thành quá trình nhập khẩu hoặc xuất khẩu. TTLC được tính toán bằng cách sử dụng dữ liệu khảo sát thu thập được thông qua phỏng vấn các bên liên quan chính trong chuỗi cung ứng.

2. Nam Phi đưa ra sáng kiến giám sát và giải quyết các rào cản thương mại

Trong khuôn khổ chương trình toàn diện nhằm giải quyết các rào cản phi thuế quan đối với thương mại,Bộ Thương mại, Công nghiệp và Cạnh tranh Nam Phi (DTIC) gần đây đã khởi động Cơ chế Giám sát Hàng rào xuất khẩu (EBMM), một sáng kiến để giám sát tất cả các rào cản đó đối với xuất khẩu làm giảm khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Nam Phi.

Cơ chế này cho phép các công ty Nam Phi nhận được sự hỗ trợ từ chính phủ trong việc giải quyết tất cả các rào cản xuất khẩu mà họ gặp phải cả trong nước và thị trường nước ngoài, bao gồm các rào cản về logistics và vận chuyển hàng hóa.

Sáng kiến này dựa trên mối quan hệ đối tác chặt chẽ giữa chính phủ và khu vực tư nhân, cho phép các doanh nghiệp báo cáo các rào cản xuất khẩu thông qua một địa chỉ email (ExportBarriers@thedtic.gov.za. DTIC chỉ định một công chức chuyên trách theo dõi và xử lý các vấn đề trong vòng ba ngày kể từ ngày nhận được thông báo về khiếu nại. Trong vòng hai tuần, công chức đó sẽ liên hệ với nhà xuất khẩu đã nộp đơn khiếu nại để xây dựng một kế hoạch giải quyết đã được thống nhất, vạch ra các bước sẽ được thực hiện để giải quyết rào cản được báo cáo.

Khởi động EBMM được bắt đầu bằng một dự án thử nghiệm, trong đó 28 rào cản xuất khẩu chính đã được DTIC xác định và xử lý. Hơn nữa, trong giai đoạn đầu của thời gian giãn cách xã hội ở Nam Phi, cơ chế EBMM đã được sử dụng để xử lý 76 rào cản liên quan đến COVID-19.

3. Những xu hướng mới về giao thương và tiêu dùng tác động đến các nỗ lực thuận lợi hóa thương mại trong tháng 9/ 2020

Theo Báo cáo Thường niên tháng 9/ 2020 của WCO, các biện pháp hải quan, kiểm soát thương mại, chống hàng giả.., được các chính phủ áp dụng để ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh Covid-19 đã có những ảnh hưởng ảnh hưởng đến thương mại toàn cầu cũng như những nỗ lực thuận loại hóa thương mại.

Các thói quen và mô hình tiêu dùng cũng thay đổi đáng kể do dịch bệnh, dẫn đếnnhững cơ hội và thách thức mới trong việc Theo tổ chức lao động thế giới (ILO), 94% công nhân trên thế giới sống ở các quốc gia đã phải áp dụng biện pháp phong tỏa/giãn cách xã hội, thậm chí là tạm thời đóng nơi làm việc để phòng chống dịch.

Các hộ gia đình chuyển sang mua sắm trực tuyến, dẫn đến doanh số bán hàng giữa doanh nghiệp với người tiêu dùng (B2C) và sự gia tăng thương mại điện tử của doanh nghiệp kinh doanh (B2B).

Một số sản phẩm được người tiêu dùng ưa chuộng, đặc biệt là đồ dùng y tế để bảo vệ bản thân, đồ gia dụng và thực phẩm.

Diễn đàn Kinh tế thế giới (World Economic Forum) mới đây đã xuất bản một bài báo nêu bật sự thay đổi trong thói quen tiêu dùng, trong đó người tiêu dùng tạm bỏ danh mục hàng hóa không thiết yếu.Thay vì lựa chọn hàng hóa trực tiếp ở cửa hàng, họ mua hàng chủ yếu dựa trên các thông tin và hình ảnh về hàng hóa được cung cấp trên các website thương mại điện tử.

Số liệu thống kê của Liên minh Viễn thông quốc tế cho thấy mức độ truy cập internet khác nhau ở các nước, tùy theo trình độ phát triển. Ở các nước thương mại điện tử phát triển thấp, các biện pháp kiểm dịch và đóng cửa nhà hàng/doanh nghiệp khiến thương mại khó khăn hơn vì trước đó chủ yếu phụ thuộc vào các tương tác giữa người với người.

Do trình độ phát triển của các nước khác nhau, thách thức và cơ hội đối với thuận lợi hóa thương mại cũng khác nhau. Một trong những rủi ro liên quan đến thị trường trực tuyến và thương mại không chính thức là hàng giả, hàng nhái. Nguy hiểm nhất là hàng hóa y tế kém chất lượng có khả năng gây hại cho sức khỏe con người.

Dịch bệnh COVID-19 đã làm phát sinh nhu cầu đặc biệt đối với các sản phẩm rất cụ thể như nước rửa tay và khẩu trang y tế, những sản phẩm này cần phải tuân thủ các quy định về sức khỏe. Nhưng nếu các biện pháp hải quan, kiểm dịch…không được thực hiện đầy đủ, sẽ tạo ra rủi ro rất lớn cho sức khỏe cộng đồng.

Một khía cạnh quan trọng khác của cuộc khủng hoảng, được Văn phòng Liên hợp quốc về Ma túy và Tội phạm (UNODC) lưu ý, là thách thức mà nó đặt ra trong cuộc chiến chống lại các hoạt động tội phạm như buôn bán ma túy. UNODC tuyên bố rằng buôn bán ma túy “chủ yếu dựa vào buôn bán hợp pháp để ngụy trang cho các hoạt động của mình và vào việc các cá nhân có thể phân phối ma túy cho người tiêu dùng. Do đó, các biện pháp do Chính phủ thực hiện để chống lại đại dịch COVID19, chắc chắn đã ảnh hưởng đến tất cả các khía cạnh của thị trường ma túy bất hợp pháp, từ việc sản xuất và buôn bán ma túy đến việc tiêu thụ chúng ”17. Điểm này hoàn toàn phù hợp, và mặc dù việc buôn bán ma túy rõ ràng không dừng lại trong cuộc khủng hoảng, sử dụng các phương tiện và tuyến đường thay thế, có thể đoán được rằng ma túy đang được dự trữ bằng cách nào đó và sự chú ý đặc biệt đến buôn bán ma túy sẽ rất quan trọng khi các tuyến biên giới hồi phục hoàn toàn và những kẻ buôn người tìm cách giảm cổ phiếu của họ. Rủi ro của các hoạt động tội phạm có thể sẽ tăng lên gấp bội bởi số người đáng lo ngại bị đẩy vào cảnh nghèo cùng cực vì COVID-19, làm tăng tính dễ bị tổn thương của họ trước sự hấp dẫn của tội phạm có tổ chức để kiếm tiền dễ dàng. Ngân hàng Thế giới đã đưa ra các ước tính liên quan đến tình trạng nghèo đói, nêu rõ rằng “theo kịch bản cơ sở, chúng tôi ước tính rằng COVID-19 sẽ đẩy 71 triệu người vào cảnh nghèo cùng cực, được tính theo mức nghèo quốc tế là 1,90 đô la mỗi ngày. Với kịch bản giảm giá, con số này tăng lên 100 triệu ”.

Cuộc khủng hoảng COVID-19 đã làm nổi bật một số lỗ hổng liên quan đến việc thiếu sử dụng CNTT ở nhiều cấp độ hoạt động.Ở các quốc gia nơi yêu cầu ở nhà nghiêm ngặt hơn, các chuyên gia hoàn toàn dựa vào CNTT để giao tiếp và tiến bộ với các công việc hàng ngày của họ. Có vẻ như mức độ chuẩn bị cho một kịch bản như vậy là không đồng đều trên khắp thế giới, vì nhiều lý do. Rõ ràng là các mạng viễn thông đóng vai trò quan trọng trong việc vượt qua những thách thức liên quan đến virus. Xem xét các kịch bản giống hệt nhau có thể xảy ra trong tương lai, điều kiện tiên quyết là phải có cơ sở hạ tầng cần thiết để cung cấp cho nhân viên các phương tiện CNTT để thực hiện nhiệm vụ của họ từ xa. UNODC đã đưa ra một ví dụ cụ thể liên quan đến rửa tiền, nêu rõ rằng “do sự xa rời xã hội của COVID-19, một số cơ quan thực thi pháp luật trên khắp thế giới báo cáo đã làm gián đoạn quyền truy cập vào các hệ thống tình báo an toàn về Chống rửa tiền. Điều này đã làm giảm năng lực theo đuổi các vụ Rửa tiền và Tài chính Khủng bố. ”19 Việc không có khả năng thực hiện một số nhiệm vụ chính có thể gây ra những hậu quả tai hại, vượt xa những tình huống phi lý tưởng thông thường do các biện pháp khóa cửa gây ra. Các hoạt động liên quan đến an ninh và an toàn quốc gia không thể bị gián đoạn, và đây chỉ là một ví dụ trong số những hoạt động khác. Thiết lập năng lực để duy trì các hoạt động quốc gia, đặc biệt là những hoạt động quan trọng nhất, là điều cần được giải quyết khi chuẩn bị cho tương lai. Năng lực công nghệ và độ tin cậy của các mạng rõ ràng là không giống nhau trên toàn thế giới. Tuy nhiên, giải quyết lĩnh vực này ngay bây giờ sẽ giúp giảm thiểu tốt hơn các rủi ro toàn cầu trong tương lai. Xem xét thực tế này, một lĩnh vực trọng tâm thiết yếu khác phải là an ninh mạng. Các biện pháp được áp dụng để chống lại sự lây lan của COVID-19 đã dẫn đến sự gia tăng đáng kể người dùng internet, do đó cũng làm tăng nhóm nạn nhân tiềm năng của tội phạm mạng.

Các báo cáo từ UNODC20 và EUROPOL21 giải quyết hợp lý vấn đề này và các tác động tiềm ẩn của nó. Tội phạm mạng không chính thức xuất hiện như một trong những ưu tiên của các chính phủ trong quá trình lây lan virus. Ưu tiên một cách hợp lý là tập trung vào việc giữ cho mọi người khỏe mạnh. Tuy nhiên, tại một số thời điểm nhất định, bong bóng internet có thể tính đến nhiều công dân hơn những con đường vắng ở các thành phố lớn của chúng ta. Do đó, không gian web tương đối không được kiểm soát là một đấu trường lý tưởng cho bọn tội phạm và buôn lậu. Các chuyên gia có khả năng trao đổi dữ liệu bí mật từ nhà của họ trong những ngày làm việc từ xa, có quyền truy cập và bị lộ các trang web không an toàn hoặc nguy hiểm thường bị chặn tại nơi làm việc của họ. Do đó, tính bảo mật của dữ liệu, bao gồm cả dữ liệu bí mật, đã bị đe dọa nghiêm trọng trong nhiều tháng. Trong thời đại thông tin, dữ liệu chắc chắn là “vàng” và đại diện cho một giá trị tiền tệ đáng kể, đôi khi được sử dụng để đe dọa và tống tiền công dân, nhưng cả chính phủ và các tổ chức khác. Khi thế giới đang dần tiến tới phi vật chất hóa, việc bảo vệ dữ liệu và cuộc chiến chống tội phạm mạng cần được ưu tiên cao. Quét Môi trường Hải quan WCO 2019 đã đề cập đến mối đe dọa này và với COVID-19, điều đó càng trở nên rõ ràng hơn.

Khi đề cập đến thương mại từ một góc độ tổng quát hơn, COVID-19 nhấn mạnh sự cần thiết phải đảm bảo tốt hơn các luồng hàng hóa và bảo vệ những người liên quan ở biên giới để củng cố khả năng phục hồi và tính bền vững của chuỗi cung ứng. Các thủ tục ở biên giới không thể được thực hiện theo cách giảm thiểu tác động của khủng hoảng nếu không có sự thích ứng của các biện pháp kiểm soát, điều này sẽ đảm bảo cả sự an toàn của con người và việc áp dụng quản lý rủi ro thích hợp. Tính bền vững của các nền kinh tế của chúng ta cũng dựa vào năng lực của chúng ta trong việc giảm thiểu tác động của khủng hoảng đối với người lao động ở biên giới, hạn chế ở mức độ lớn nhất có thể việc họ tiếp xúc với bệnh tật và cung cấp cho họ môi trường thích hợp để thực hiện nhiệm vụ một cách an toàn về mặt tạo điều kiện , thu ngân sách và bảo vệ xã hội.

Diễn đàn Kinh tế thế giới nhấn mạnh sự cần thiết phải đảm bảo tốt hơn các luồng hàng hóa và bảo vệ những người liên quan ở biên giới để củng cố khả năng phục hồi và tính bền vững của chuỗi cung ứng. Các thủ tục ở biên giới không thể được thực hiện theo cách giảm thiểu tác động của khủng hoảng nếu không có sự tương thích của các biện pháp kiểm soát thương mại biên giới. Bối cảnh mới đòi hỏi những giao thức vừa đảm bảo phòng chống dịch bệnh, vừa kiểm soát tốt được các rủi ro về gian lận thương mại.

 Tính bền vững của các nền kinh tế cũng dựa vào năng lực giảm thiểu tác động của khủng hoảng đối với người lao động ở khu vực biên giới, hạn chế nhiều nhất có thể các tiếp xúc trực tiếp với nguồn bệnh; cung cấp cho họ môi trường thích hợp để thực hiện nhiệm vụ một cách an toàn trong khi vẫn đảm bảo nguồn thu ngân sách và an ninh xã hội.

4. Tại sao quá trình cải cách thuận lợi hóa thương mại cần chú ý đến yếu tố giới?

Việc thực hiện Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại của Tổ chức Thương mại Thế giới (TFA) có mục tiêu và thực tế đã chứng minh vai trò đối với việc tạo các cơ hội khai thác thương mại để thúc đẩy tăng trưởng. Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), việc thực hiện đầy đủ TFA có thể giảm hơn 14% chi phí thương mại ở các nước thu nhập thấp và hơn 13% ở các nước có thu nhập trung bình cao. Điều này có thể dẫn đến sự gia tăng xuất khẩu của các nước đang phát triển lên tới 730 tỷ đô la Mỹ mỗi năm.

Tạo thuận lợi thương mại cũng có thể đóng một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy bình đẳng giới. Hiện chỉ có 15% doanh nghiệp xuất khẩu do phụ nữ lãnh đạo. Nhiều nghiên cứu khác nhau đã chỉ ra rằng một số rào cản đối với tạo thuận lợi thương mại đã ảnh hưởng đến phụ nữ nhiều hơn nam giới do vai trò khác nhau của họ trong xã hội và khả năng tiếp cận các nguồn lực khác nhau. Do đó, bằng cách khắc phục những hạn chế đó, cải cách tạo thuận lợi thương mại có thể đặc biệt mang lại lợi ích cho phụ nữ và các doanh nghiệp do phụ nữ lãnh đạo. Tạo thuận lợi thương mại có thể giúp giảm thời gian và chi phí cũng như các rào cản khác liên quan đến thương mại xuyên biên giới, điều này có thể tác động đặc biệt đến phụ nữ. Thứ nhất, do các doanh nghiệp do phụ nữ lãnh đạo có xu hướng nhỏ hơn so với các doanh nghiệp do nam giới làm chủ nên bất kỳ mức giảm chi phí nào cho trước đều có ý nghĩa hơn đối với họ. Thứ hai, vì phụ nữ thường bị hạn chế về thời gian hơn do họ có xu hướng gánh vác nhiều trách nhiệm hơn trong gia đình, nên cải cách tương mại giúp tiết kiệm thời gian có thể đặc biệt hữu ích đối với sự phát triển của họ. Thứ ba, bằng cách số hóa các quy trình và giảm bớt các yêu cầu đối với tương tác cá nhân, tạo thuận lợi thương mại có thể làm giảm nguy cơ quấy rối và tham nhũng mà phụ nữ đặc biệt dễ bị tổn thương. Cuối cùng, các cải cách tạo thuận lợi thương mại nhằm tạo điều kiện tiếp cận thông tin và hợp lý hóa các quy trình có thể tạo ra sân chơi bình đằng cho phụ nữ ở các quốc gia nơi họ có thể có ít cơ hội giáo dục và đào tạo chính quy hơn so với nam giới.

5. Tầm quan trọng của đối tác Kinh doanh- Hải quan đối với tạo thuận lợi thương mại

Nhận lời mời của Phòng Thương mại Quốc tế (International commerce chamber-ICC), Tổng thư ký WCO, tiến sĩ Kunio Mikuriya đã phát biểu tại phiên khai mạc cấp cao của Ủy ban về Hải quan và Tạo thuận lợi Thương mại (Ủy ban ICC) vào ngày 15 tháng 9 năm 2020 để nhấn mạnh tầm quan trọng của Quan hệ Đối tác Kinh doanh- Hải quan (Customs-Business Partnership) đối với thương mại toàn cầu. Phiên họp hoàn toàn trực tuyến đầu tiên này nhằm mục đích tăng cường hợp tác giữa Hải quan và Doanh nghiệp và thúc đẩy thuận lợi hóa thương mại. WCO nhấn mạnh mối quan hệ hợp tác bền chặt giữa WCO và ICC không chỉ ở cấp lãnh đạo, mà còn thông qua việc ICC tham gia và đóng góp ý kiến quý báu cho các cuộc họp của WCO. Một số ví dụ cụ thể về sự phối hợp giữa hai Tổ chức có thể kể đến như tuyên bố chung do Tổng thư ký ICC và WCO ban hành vào ngày 20 tháng 3 năm 2020 nhằm thúc đẩy các thuận lợi hóa thương mại, cũng như những nỗ lực của Tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ và siêu nhỏ (MSMEs) trong đại dịch COVID-19.

ICC cũng tích cực trong các cuộc tham vấn thường xuyên với Nhóm tư vấn khu vực tư nhân WCO (PSCG) để giúp WCO xác định các điểm nghẽn trong các quy trình thương mại và cùng tìm ra các giải pháp để hỗ trợ thương mại trên toàn cầu trong bối cảnh dịch bệnh.

Tổng thư ký Mikuriya cũng cung cấp thông tin về tiến trình thực hiện Gói giải pháp về thương mại điện tử của WCO và hoan nghênh đóng góp của Chủ tịch Ủy ban ICC bằng cách đồng chủ trì Nhóm công tác về thương mại điện tử của WCO. Ngoài ra, cam kết tiếp tục của ICC đối với việc thực hiện và cơ chế duy trì trong tương lai cho Khung tiêu chuẩn WCO về Thương mại điện tử xuyên biên giới đã được nhấn mạnh. Tiến sĩ Mikuriya kết luận bằng cách nhấn mạnh sự hợp tác lâu dài giữa hai Tổ chức nhằm hướng tới các chuỗi cung ứng linh hoạt hơn, thể hiện sự hội tụ giữa mối quan tâm của ICC đối với "số hóa và nền kinh tế vòng tròn" và chủ đề của WCO cho năm nay: "Tăng cường Hải quan Bền vững cho Con người, Sự thịnh vượng và Hành tinh”

6.Các phản ứng chính sách và giải pháp của Ủy bản thuận lợi hóa thương mại của WTO trước các diễn biến của Covid-19 tháng 9/ 2020

Giai đoạn 1: Khủng hoảng.

Đảm bảo an toàn và phúc lợi của nhân viên của ủy ban (GATF) và các đối tác liên quan

▪ Hủy tất cả các kế hoạch đoàn ra quốc tế.

 ▪ Giám sát phản ứng tức thì của các quốc gia tham gia TFA

▪ Tham gia với các chính phủ đối tác về các phản ứng chính sách khẩn cấp để đối mặt với đại dịch

  ▪ Cập nhật và cung cấp thông tin về các phản ứng chính sách của các Chính phủ trên thế giới

▪ Giám sát các hoạt động của các tổ chức TA / tổ chức quốc tế khác.

Giai đoạn 2. Bình thường mới

Số hóa các hoạt động trong nước và duy trì động lực cho thương mại nếu có thể (các cuộc họp trực tuyến)

▪ Đánh giá mức độ “tiếp thu số hóa” từ các quốc gia để lập kế hoạch tốt hơn cho các hành động trong tương lai.

▪ Lập bản đồ các khuyến nghị chung về  việc ứng phó và can thiệp của Liên minh thuận lợi hóa thương mại  trước các biện pháp cản trở TFA

  ▪ Đánh giá các dự án cần được điều chỉnh hoặc định hướng lại với sự tham vấn của các đối tác Chính phủ và khu vực tư nhân.

▪ Tham vấn chặt chẽ với các nhà tài trợ để thông báo cho họ và đánh giá bất kỳ thay đổi nào trong các ưu tiên của họ.

▪ Hợp tác với các tổ chức như TFAF, WTO, IATA (tổng hợp các khuyến nghị, khảo sát về tác động Covid-19 đến thuận lợi hóa thương mại)

Giai đoạn 3. Tổ chức lại sau khủng hoảng

Đánh giá tác động trung/ dài hạn của Covid-19 đối với Tạo thuận lợi Thương mại ở các nước đang phát triển.

 ▪ Hỗ trợ các quốc gia đẩy mạnh cải cách theo hướng số hóa và đơn giản hóa các quy trình thương mại xuyên biên giới.

▪ Tăng cường sự phụ thuộc vào các chuyên gia thuận lợi hóa thương mại địa phương và xây dựng năng lực tại địa phương.

 ▪ Hỗ trợ các quốc gia trong việc lường trước những thách thức trong tương lai do Covid-19 gây ra (ví dụ như các đợt bùng phát mới, phân phối vắc xin) và các hỗ trợ khác nếu có thể.

Chính quyền địa phương và khu vực tư nhân quá tải trong giai đoạn khủng hoảng nhưng xét mức độ nghiêm trọng của tình hình, sự phục hồi nhanh hơn dự kiến.▪ Đại dịch nhấn mạnh lại tầm quan trọng của số hóa, cải cách sở hữu rộng rãi tại địa phương, sự di chuyển linh hoạt của công nhân vận tải, thanh toán điện tử.▪ Quá trình số hóa đã diễn ra thành công ở hầu hết các quốc gia. o Cơ sở hạ tầng hiệu quả hơn và có khả năng phục hồi hơn mong đợi o Các bên liên quan phần lớn đã chấp nhận các công nghệ ảo hóa mới o Các nhiệm vụ xác định phạm vi dự án bị trì hoãn nhưng được hoàn thành thành công trong môi trường ảo [ví dụ Ecuador / Madagascar] o Một số quốc gia trên thực tế đã chấp nhận số hóa và trở nên hiệu quả hơn trong việc tiến hành quá trình đối thoại ▪ Chỉ có những thay đổi nhỏ đối với các ưu tiên của dự án Liên minh. Sự nhất trí chung giữa các chính quyền địa phương rằng công việc sẽ được tiếp tục mặc dù có sự gián đoạn.