I.Các hoạt động phục vụ thuận lợi hóa thương mại Quốc tế

1. Hiệp định thuận lợi hóa thương mại (TFA) giúp ứng phó với khủng hoảng và chuẩn bị cho các cú sốc trong tương lai.

Việc thực hiện Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại (TFA) của WTO có thể giúp các quốc gia trở nên linh hoạt hơn và góp phần phục hồi COVID-19.

Hàng trăm xe tải, thường dài hàng trăm chiếc, đã trở thành cảnh thường xuyên ở nhiều cửa khẩu biên giới kể từ khi cuộc khủng hoảng bùng phát. Chúng chỉ là một số lời nhắc nhở dễ thấy nhất về những thách thức mà các nhà giao dịch hiện đang phải đối mặt.

Để hiểu rõ hơn về các biện pháp xuất nhập khẩu mà các quốc gia đã áp dụng, chúng tôi đã hợp tác với Cơ sở Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại của WTO và Phòng Thương mại Quốc tế để thực hiện khảo sát trực tuyến về doanh nghiệp, chính phủ và các nhóm khác. Những người được hỏi lưu ý rằng tất cả các quy trình thương mại được khảo sát đều trở nên rườm rà hoặc tốn thời gian hơn, đặc biệt là kiểm soát xuất nhập khẩu - điều đặc biệt được lưu ý ở các nước đang phát triển.

Mặt khác, một cải tiến đáng kể đã được quan sát thấy - các chính phủ đã giúp việc tiếp cận thông tin liên quan đến thương mại dễ dàng hơn. Điều này dường như chỉ kích thích sự thèm muốn của các nhà giao dịch và nhiều người đang kêu gọi cung cấp thông tin liên quan đến thương mại thậm chí còn tốt hơn. Những người được hỏi cũng thường xuyên yêu cầu cải thiện sự phối hợp của các cơ quan biên giới.

Làm thế nào chúng ta có thể đẩy nhanh dòng hàng hóa qua biên giới và chuẩn bị tốt hơn cho sự gián đoạn quy mô lớn? Việc thực hiện Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại (TFA) của WTO có thể giúp các quốc gia trở nên linh hoạt hơn và góp phần phục hồi COVID-19.

Bất kỳ biện pháp nào làm cho quá trình biên giới trở nên thách thức hơn cần được loại bỏ trong khi các biện pháp tạm thời có lợi phải được duy trì. Số hóa là một cơ hội, với một số quốc gia thực hiện số hóa đặc biệt các quy trình biên giới trong những tháng qua. Cũng có những dấu hiệu cho thấy các biện pháp như áp dụng một cơ chế duy nhất đã giúp một số quốc gia vượt qua khủng hoảng.

Đơn giản hóa, số hóa và tự động hóa các quy trình liên quan đến thương mại sẽ đảm bảo rằng các chính phủ và doanh nghiệp trên toàn thế giới sẽ chuẩn bị tốt hơn cho những cú sốc trong tương lai. TFA cung cấp các công cụ có thể giúp các quốc gia xây dựng khả năng phục hồi, đặc biệt vì các biện pháp tạo thuận lợi thương mại có thể giảm thời gian và chi phí thương mại, thúc đẩy khả năng cạnh tranh, năng suất và tăng trưởng bao trùm. Thực hiện Hiệp định phải là một ưu tiên của các quốc gia trên thế giới.

2. Các nước châu Mỹ La tinh: Thúc đẩy thuận lợi hóa thương mại để phục hồi trong điều kiện “bình thường mới”.

Đại dịch COVID-19 đã làm gián đoạn đáng kể chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu, dẫn đến những thiệt hại lớn cho cả chính phủ các nước và các doanh nghiệp. Làm thế nào việc thực hiện Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại (TFA) của WTO có thể giúp các nước Mỹ Latinh điều chỉnh và phục hồi trong bối cảnh “bình thường mới”?

Để trả lời câu hỏi này, Liên minh toàn cầu về tạo thuận lợi thương mại, phòng thương mại quốc tế (ICC) của các nước Bolivia, Colombia và Ecuador tổ chức tọa đàm trực tuyến ngày 19 tháng 8 năm 2020 với sự tham gia của các chuyên gia đến từ ba nước, tập trung vào chủ đề thảo luận: “Chuỗi cung ứng thời kỳ Covid-19: Cơ hội và thách thức đối với châu Mỹ La tinh”. Tọa đàm thảo luận các xu hướng, phân tích những khó khăn và giải pháp để vượt qua khủng hoảng và thích nghi với điều kiện mới.

3. Hội nghị thường niên của Hiệp hội các nhà xuất, nhập khẩu Hoa Kỳ thảo luận về tương lai của thương mại song phương và đa phương.

Nhận lời mời của Hiệp hội các nhà xuất khẩu và nhập khẩu Hoa Kỳ (AAEI), ông Ricardo Treviño, Phó Tổng thư ký Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO), đã tham gia Hội nghị thường niên AAEI năm nay diễn ra trực tuyến từ ngày 11 tháng 8 đến ngày 3 tháng 8. Tháng 9 năm 2020, với hơn 400 học viên tham dự. Hội nghị này nhằm cung cấp một diễn đàn để các nhà hoạch định chính sách nói chuyện trực tiếp với các chuyên gia thương mại quốc tế về những lợi ích và bất cập của hệ thống thương mại đa phương.

Cùng với ông Alan Wolff, Phó Tổng Giám đốc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Phó Tổng Thư ký Treviño đã thảo luận về các vấn đề thương mại và hải quan tại một phiên hội thảo trực tiếp mang tên “Tương lai của Thương mại: Đa phương hay Song phương?”, Được tổ chức vào Ngày 11 tháng 8 năm 2020. Ban hội thẩm do bà Marianne Rowden, Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành của AAEI, người đã bắt đầu bằng việc nêu rõ sự khác biệt giữa các phương pháp và cấu trúc làm việc của WCO và WTO, cũng như các mục tiêu chính của hai Tổ chức.

Trong quá trình can thiệp của mình, Phó Tổng thư ký Treviño đã giải thích bản chất của WCO là tổ chức liên chính phủ duy nhất giải quyết các vấn đề Hải quan và tập trung vào việc thiết lập tiêu chuẩn, nâng cao năng lực cung cấp và thúc đẩy hợp tác giữa Hải quan với Hải quan. Ông tiếp tục nhấn mạnh rằng hầu như tất cả các cơ quan kỹ thuật của WCO đều mở cửa cho toàn bộ thành viên WCO, và do đó tất cả các Thành viên WCO đều có thể đóng góp vào việc phát triển các tiêu chuẩn, công cụ và công cụ của Tổ chức. Ông nói.

Sau khi ông Treviño đề cập đến số lượng lớn các hiệp định song phương và đa phương, ông đã được người điều hành yêu cầu giải quyết vấn đề này trong bối cảnh Khung tiêu chuẩn AN TOÀN và Thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau (MRA) dành cho các nhà điều hành kinh tế được ủy quyền (AEO). Đáp lại, ông nhấn mạnh sự phù hợp rất quan trọng của Khung tiêu chuẩn SAFE, cho biết thêm rằng cho đến nay, 171 Thành viên đã ký Ý định thư để thực hiện các Tiêu chuẩn này. Hơn nữa, có 95 chương trình AEO đang hoạt động - chưa kể những chương trình đang được đàm phán - cộng với 20 chương trình khác đang được phát triển, cũng như 85 MRA mang lại lợi ích tối ưu cho các thương nhân, hoạt động ở cả quốc gia xuất xứ và quốc gia của điểm đến.

4. Hội nghị UNCTAD15 sẽ thảo luận giải pháp về phát triển bền vững hậu Covid-19.

UNCTAD15, hội nghị bốn năm lần thứ 15 của cơ quan thương mại và phát triển của Liên hợp quốc, sẽ diễn ra với chủ đề “Từ bất bình đẳng và dễ bị tổn thương đến thịnh vượng cho tất cả mọi người” khi thế giới tìm kiếm các giải pháp cho một bình thường mới toàn cầu.

Hội nghị bộ trưởng bốn năm một lần của UNCTAD15 sẽ được tổ chức tại Bridgetown, Barbados từ ngày 25 đến ngày 30 tháng 4 năm 2021 sẽ mang đến cho thế giới cơ hội đầu tiên để gắn kết chương trình phát triển bền vững với các nỗ lực toàn cầu nhằm phục hồi sau đại dịch COVID-19.

Thủ tướng Barbados Mia Amor Mottley và Tổng thư ký UNCTAD Mukhisa Kituyi hôm nay đã ký thỏa thuận về việc đăng cai tổ chức UNCTAD15, chính thức khởi động công tác chuẩn bị cho sự kiện họp mặt mang tính bước ngoặt của 195 quốc gia thành viên của tổ chức .

“Tình huống khẩn cấp toàn cầu COVID-19 và những hậu quả cực đoan của nó đã cho thấy sự cần thiết phải xem xét lại cơ bản về nhiều giả định trước đây đã làm nền tảng cho trật tự kinh tế quốc tế,” Thủ tướng Mottley nói trong lễ ký kết được tổ chức.

Bà nói thêm: “Một cách đột ngột và bất ngờ, cuộc khủng hoảng đã mang đến cho các thành viên UNCTAD một cơ hội duy nhất để đi đầu trong những tư duy mới và điều chỉnh chính sách triệt để mà tình hình đang đòi hỏi.

Tiến sĩ Kituyi cho biết: “Trong một thế giới đang tràn ngập đại dịch COVID-19, UNCTAD15 là cơ hội đầu tiên để cộng đồng phát triển trao cho chúng tôi nhiệm vụ gắn Chương trình nghị sự 2030 với bình thường mới của toàn cầu.”

Chương trình Nghị sự 2030 về Phát triển Bền vững của Liên hợp quốc và các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) là lời kêu gọi toàn cầu hành động nhằm xóa đói giảm nghèo, bảo vệ hành tinh, cải thiện cuộc sống và triển vọng của mọi người, ở mọi nơi, phù hợp

Sự kiện lớn của 'thập kỷ hành động'

UNCTAD15 sẽ là một sự kiện toàn cầu lớn trong “thập kỷ hành động” của LHQ nhằm thực hiện các SDG. Nó sẽ huy động các chính phủ, các tổ chức xã hội dân sự, các doanh nghiệp và thanh niên để giải quyết nhu cầu thương mại, tài chính, đầu tư và công nghệ khổng lồ chưa được đáp ứng của các nước đang phát triển đang đấu tranh để giải quyết cuộc khủng hoảng coronavirus.

Theo ước tính của UNCTAD, các nước đang phát triển cần nguồn lực ngay lập tức 2,5 nghìn tỷ USD để bắt đầu đối phó với thách thức của đại dịch. Con số này nằm ngoài khoảng cách tài trợ hàng tỷ đồng của SDG.

Ví dụ, ngay cả trước đại dịch, các nước kém phát triển nhất (LDCs) đã cần đầu tư hàng năm 120 tỷ đô la để đạt được các mục tiêu SDG.

Từ bất bình đẳng và dễ bị tổn thương đến thịnh vượng cho tất cả mọi người

UNCTAD15 sẽ được tổ chức với chủ đề “Từ bất bình đẳng và dễ bị tổn thương đến thịnh vượng cho tất cả mọi người”, cung cấp cho các quốc gia trên thế giới một nền tảng để đưa ra những cách thức mới để sử dụng thương mại như một động lực phát triển bền vững.

         Với các nền kinh tế trên toàn thế giới bị tàn phá bởi COVID-19, các quốc gia sẽ khám phá cách xây dựng trở lại tốt hơn và tăng cường khả năng phục hồi của mình. Họ sẽ thảo luận về các chiến lược và chính sách cần thiết để chống lại các cú sốc và nhanh chóng phục hồi sau các cuộc khủng hoảng - kinh tế, tài chính, khí hậu và xã hội.

Đại dịch đã tấn công những quốc gia dễ bị tổn thương nhất và những người khó khăn nhất. Theo ước tính của Liên hợp quốc, hơn 70 triệu người sống ở các nước LDCs sẽ bị đẩy vào tình trạng cực kỳ nghèo đói trong năm nay, làm tăng tỷ lệ nghèo đói trên toàn cầu lần đầu tiên sau hai thập kỷ.

Tác động kinh tế của COVID-19 đặc biệt nghiêm trọng ở các quốc đảo nhỏ đang phát triển (SIDS) như Barbados, quốc gia đăng cai UNCTAD15, nơi ngành dịch vụ, đặc biệt là du lịch, lữ hành và khách sạn, đã gánh chịu hậu quả của đại dịch.

Những lĩnh vực này là huyết mạch của SIDS và là nguồn việc làm chính của phụ nữ và các doanh nghiệp nhỏ, tất cả đều bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi thảm họa kinh tế của đại dịch.

Tại UNCTAD15, các nước sẽ thảo luận về cách đưa các nền kinh tế dễ bị tổn thương này nhanh chóng đứng vững trở lại và kích hoạt đầu tư cần thiết để tăng cường khả năng chống chịu với các cú sốc, bao gồm cả biến đổi khí hậu, gây ra thiệt hại nặng nề về SIDS.

Nhu cầu cấp thiết về các cách tiếp cận mới đối với thương mại và phát triển

Tiến sĩ Kituyi cho biết COVID-19 đã tiết lộ một cách rõ ràng rằng thế giới phải chuyển đổi cách tiếp cận toàn cầu đối với thương mại và phát triển để lập biểu đồ cho một lộ trình bền vững nhằm phục hồi tốt hơn.

Tiến sĩ Kituyi nói: “Chúng ta cần phải xây dựng lại hoàn toàn từ đầu, bởi vì đối với quá nhiều người, việc quay trở lại hoạt động kinh doanh như bình thường là yếu tố cần thiết để duy trì sự thịnh vượng.

Khi số ca nhiễm COVID-19 tiếp tục tăng ở các nước đang phát triển, nền kinh tế toàn cầu bước vào một cuộc suy thoái đồng bộ chưa từng thấy kể từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai.

Để đối phó với sự suy thoái kinh tế ngày càng gia tăng, các nước đang phát triển cần sự quan tâm sâu sắc của cộng đồng quốc tế. UNCTAD15 sẽ cung cấp sự chú ý tập trung cần thiết để huy động ý chí chính trị đối với những thay đổi hệ thống cần thiết để phục hồi tốt hơn.

Tiến sĩ Kituyi nói: “Từ quan điểm thương mại và phát triển, sự phục hồi tốt hơn phải là xanh, có khả năng phục hồi, công bằng và kỹ thuật số - nhưng nó cũng phải dành cho tất cả mọi người và tất cả các quốc gia, không chỉ những người có đủ khả năng.

UNCTAD15 sẽ xây dựng dựa trên thành công của các hội nghị trước đó đã tạo ra các giải pháp và phản ứng chính sách đầy tham vọng đối với các thách thức phát triển trên toàn cầu.

Hội nghị bốn năm một lần là cơ quan ra quyết định cao nhất của UNCTAD. Nó đặt ra các ưu tiên công việc của tổ chức trong bốn năm tới.

5. Ủy ban kinh tế xã hội châu Á-Thái Bình Dương của Liên hợp quốc (ESCAP) tổ chức khóa đào tạo trực tuyến về thuận lợi hóa thương mại để phát triển bền vững

Khóa học trực tuyến kéo dài 7 tuần nhằm nâng cao nhận thức của các bên liên quan từ khu vực nhà nước và tư nhân về tạo thuận lợi thương mại, nâng cao năng lực của họ trong việc sử dụng các công cụ tạo thuận lợi thương mại liên quan và cho phép họ hỗ trợ hoặc tham gia hiệu quả hơn vào việc thực hiện các biện pháp tạo thuận lợi thương mại.

Khóa học kết hợp trình bày video, bài tập trực tuyến, làm việc nhóm và các buổi tương tác với các chuyên gia. Nó bao gồm một số chủ đề chính về tạo thuận lợi thương mại, bao gồm hai hội thảo dành riêng cho các biện pháp thực tiễn cụ thể:

- Khái niệm về tạo thuận lợi thương mại và phát triển bền vững, thực trạng tạo thuận lợi thương mại trong khu vực và hơn thế nữa, đánh giá hiệu quả tạo thuận lợi thương mại bằng cách sử dụng các chỉ số.

○ Hiệp định tạo thuận lợi thương mại của WTO (TFA ) và các công cụ và dụng cụ khác để tạo thuận lợi thương mại

○ Vai trò của Ủy ban tạo thuận lợi thương mại quốc gia (NTFC)

○ Hội thảo về phân tích quy trình kinh doanh (BPA) để đơn giản hóa thủ tục thương mại

○ Hội thảo về tăng cường kho lưu trữ / cổng thương mại quốc gia trực tuyến (NTP / Rs)

○ Thực hiện không cần giấy tờ giao dịch và Windows đơn

○ Tạo thuận lợi thương mại kỹ thuật số và các công nghệ mới nổi

○ Các chủ đề nâng cao khác về tạo thuận lợi thương mại

Sau khi hoàn thành khóa học, học viên sẽ có thể hiểu được thuận lợi hóa thương mại là gì và các biện pháp và công cụ tạo thuận lợi thương mại chính hiện có, cũng như áp dụng các kỹ thuật đã chọn để phân tích và cải thiện hoạt động tạo thuận lợi thương mại.

6. WTO: Thương mại toàn cầu đã có tiến  triển nhưng chưa thể phục hồi hoàn toàn vào năm 2021

Thương mại hàng hóa thế giới có khả năng ghi nhận mức giảm lịch sử vào quý II năm 2020, theo kết quả mới nhất về Phong vũ biểu Thương mại Hàng hóa của WTO, một thước đo thời gian thực về các xu hướng trong thương mại toàn cầu. Các chỉ báo bổ sung chỉ ra sự tăng một phần của thương mại và sản lượng thế giới trong quý thứ ba, nhưng sức mạnh của bất kỳ sự phục hồi nào như vậy vẫn rất không chắc chắn: không thể loại trừ quỹ đạo hình chữ L chứ không phải hình chữ V.

Được phát hành vào ngày 19 tháng 8, chỉ số 84,5 hiện tại của phong vũ biểu, thấp hơn 15,5 điểm so với giá trị cơ sở 100 của chỉ số và giảm 18,6 điểm so với cùng kỳ năm ngoái. Con số này - mức thấp nhất được ghi nhận trong dữ liệu từ năm 2007, và ngang bằng với số liệu của cuộc khủng hoảng tài chính 2008-09 - gần như phù hợp với số liệu thống kê của WTO được công bố vào tháng 6, ước tính thương mại hàng hóa giảm 18,5% trong lần thứ hai quý của năm 2020 so với cùng kỳ năm trước. Mức độ chính xác của sự sụt giảm thương mại sẽ chỉ được xác nhận vào cuối năm nay khi dữ liệu khối lượng thương mại chính thức cho giai đoạn từ tháng 4 đến tháng 6 có sẵn.

Tất cả các chỉ số thành phần của phong vũ biểu vẫn nằm dưới xu hướng, với nhiều chỉ số ghi nhận mức thấp lịch sử, mặc dù một số đã bắt đầu ổn định. Các chỉ số đối với sản phẩm ô tô (71,8) và hàng không (76,5) cho đến nay là mức thấp nhất được ghi nhận kể từ năm 2007. Vận chuyển container (86,9) cũng tiếp tục giảm sâu. (1) Đơn hàng xuất khẩu (88,4) có dấu hiệu phục hồi khi chỉ số này tăng. Trong khi đó, các chỉ số linh kiện điện tử (92,8) và nguyên liệu nông nghiệp (92,5) tăng khá, chỉ giảm nhẹ.

Số liệu thống kê tháng 6 của WTO cho thấy khối lượng thương mại hàng hóa toàn cầu giảm 14% trong khoảng thời gian từ quý 1 đến quý 2 năm nay. Ước tính này cùng với chỉ số Thương mại hàng hóa mới, cho thấy thương mại thế giới năm 2020 đang phát triển theo hướng ít bi quan hơn trong hai kịch bản được nêu trong dự báo tháng 4 của WTO, dự báo rằng khối lượng thương mại hàng hóa năm nay sẽ giảm 13% so với năm 2019. Tuy nhiên, như các nhà kinh tế của WTO đã cảnh báo vào tháng 6, thiệt hại kinh tế nặng nề do đại dịch COVID-19 cho thấy những dự báo về sự phục hồi mạnh mẽ của thương mại hình chữ V vào năm 2021 có thể tỏ ra quá lạc quan. Khi sự không chắc chắn vẫn còn gia tăng, về mặt chính sách kinh tế và thương mại cũng như cuộc khủng hoảng y tế sẽ diễn biến như thế nào, một sự phục hồi hình chữ L là một triển vọng thực sự.

Phong vũ biểu Thương mại Hàng hóa được thiết kế để đánh giá động lực và xác định các bước ngoặt trong tăng trưởng thương mại thế giới. Chỉ số 100 cho thấy mức tăng trưởng phù hợp với xu hướng trung hạn; số đọc lớn hơn 100 cho thấy tăng trưởng trên xu hướng, trong khi dưới 100 cho thấy tăng trưởng dưới xu hướng.

Trong thời gian bình thường, Phong vũ biểu Thương mại Hàng hóa dự đoán những thay đổi trong quỹ đạo của thương mại thế giới trong một vài tháng. Tuy nhiên, tính chất đột ngột, bất ngờ của cuộc khủng hoảng COVID-19 có thể đã làm thay đổi sâu sắc các hành vi và mô hình kinh tế, làm giảm giá trị dự báo của bộ chỉ số tiêu chuẩn. Trong môi trường thay đổi nhanh chóng này, số liệu thống kê tần suất cao (tức là hàng ngày hoặc hàng tuần), được thực hiện nhờ những tiến bộ trong xử lý và thu thập dữ liệu, có thể cung cấp cho các nhà phân tích những tín hiệu sớm về sự phục hồi trong hoạt động kinh tế và thương mại. Các số liệu thống kê khác có thể cho thấy sự thay đổi trong tâm lý người tiêu dùng và doanh nghiệp. Mức tăng vừa phải đã được ghi nhận đối với một số chỉ số liên quan đến thương mại, chẳng hạn như chỉ số theo dõi các chuyến bay thương mại và ghé cảng của tàu container.

Biểu đồ 1 cho thấy số lượng các chuyến bay thương mại mỗi ngày được OpenSky Network ghi nhận kể từ đầu năm 2020. Các chuyến bay trên toàn thế giới đã giảm gần 80% từ cuối tháng Hai đến giữa tháng Tư, với các chuyến bay quốc tế giảm nhiều hơn so với các chuyến bay nội địa. Tổng số chuyến bay đã dần hồi phục cho đến cuối tháng 7 nhưng vẫn thấp hơn khoảng 40% so với mức của họ vào đầu năm. Các chuyến bay thương mại là một chỉ báo quan trọng về tình trạng của nền kinh tế toàn cầu vì chúng có liên quan chặt chẽ đến cả thương mại hàng hóa và dịch vụ.

Biểu đồ cho thấy các chuyến ghé cảng hàng tuần của tàu container được Hệ thống Nhận dạng Tự động (AIS) do Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) của Liên hợp quốc phát triển. Các lượt ghé cảng giảm mạnh vào tháng 2 năm 2020 khi mức độ nghiêm trọng của vi rút COVID-19 trở nên rõ ràng, sau đó tăng trở lại trước khi giảm trở lại vào tháng 4 đến tháng 5 khi dịch bệnh lây lan rộng hơn. Các lượt ghé cảng của tàu container vẫn giảm khoảng 7% so với cùng kỳ năm ngoái vào đầu tháng 8, đánh dấu sự cải thiện khiêm tốn so với mức giảm 11% được ghi nhận trong tháng 5.

Giá của hợp đồng tương lai đối với đồng là một chỉ số hàng đầu được công nhận rộng rãi về hoạt động kinh tế do tầm quan trọng của kim loại này trong nhiều lĩnh vực sản xuất. Các hợp đồng tiêu chuẩn hóa được giao dịch trên sàn giao dịch COMEX, một bộ phận của Chicago Mercantile Exchange (CME). Giá đồng kỳ hạn đã giảm 27% vào giữa tháng 3 so với đầu năm nhưng kể từ đó đã tăng 37%, phản ánh kỳ vọng phục hồi kinh tế đang gia tăng. Những kỳ vọng này có cơ sở tốt hay không sẽ phụ thuộc vào diễn biến của đại dịch COVID-19, bao gồm cả đợt lây nhiễm thứ hai và các lựa chọn điều trị được cải thiện.

Biểu đồ cho thấy khối lượng hàng ngày và giai điệu trung bình của các bản tin có chứa cụm từ “hoạt động kinh tế”, được theo dõi bởi Dự án GDELT. Báo chí đưa tin đã trở nên tiêu cực trước đại dịch, chạm đáy vào tháng 3 khi mối đe dọa đối với nền kinh tế toàn cầu trở nên rõ ràng và mối quan tâm đến tác động kinh tế sau đó tăng lên. Những thay đổi trong giọng điệu báo cáo kể từ đó cho thấy quan điểm về nền kinh tế toàn cầu đang dần được cải thiện, mặc dù chủ yếu vẫn là tiêu cực, với mức độ bao phủ dành cho những mối quan tâm này đang giảm dần.

7. Báo cáo của WTO về tác động của COVID-19 đối với thương mại nông sản toàn cầu

Ban Thư ký WTO đã công bố một ghi chú thông tin mới về tác động của đại dịch COVID-19 đối với thương mại nông sản thế giới. Bài báo lưu ý rằng thương mại nông sản đã tăng trưởng tốt hơn so với các lĩnh vực khác và các biện pháp ban đầu tập trung vào việc đảm bảo nguồn lương thực sẵn có ngay lập tức đã được theo sau bởi giai đoạn thứ hai của các chính sách tìm cách sửa chữa các chuỗi cung ứng bị phá vỡ và giúp các nhà sản xuất đối phó với “sự bình thường mới " tình hình.

Trong khi thương mại hàng hóa tổng thể giảm mạnh trong nửa đầu năm 2020, xuất khẩu nông sản và thực phẩm tăng 2,5% trong quý đầu tiên của năm so với cùng kỳ năm 2019, và tiếp tục tăng trong tháng 3 và tháng 4. Tuy nhiên, cuộc khủng hoảng đã tạo thêm áp lực giảm giá lương thực, và do đó ảnh hưởng đến doanh thu của các nhà sản xuất.

Ngoài ra, trong khi dự trữ lương thực thế giới và mức sản xuất đối với các mặt hàng chủ lực được tiêu thụ rộng rãi nhất - gạo, lúa mì và ngô - đang ở mức cao hoặc gần mức cao nhất mọi thời đại, thì tác động của đại dịch COVID-19 đối với việc làm và thu nhập đã làm tăng số người đói trên toàn thế giới .

Bài báo cảnh báo rằng các quốc gia vẫn đang chiến đấu với đại dịch và hậu quả của nó đối với chuỗi cung ứng thực phẩm vẫn đang bộc lộ. Mặc dù hiện tại không có lý do gì khiến cuộc khủng hoảng sức khỏe đang diễn ra trở thành cuộc khủng hoảng lương thực, nhưng sự gián đoạn chuỗi cung ứng thực phẩm sẽ tạo thành một nguy cơ, với các lựa chọn chính sách thương mại của các chính phủ có khả năng xác định tình hình diễn biến như thế nào.

-Sự bùng phát COVID-19 và sự lây lan nhanh chóng của nó đã khiến nhiều chính phủ và các nhà sản xuất nông nghiệp ngạc nhiên, khiến các thành viên WTO phải phản ứng chính sách ngay lập tức. Nhiều biện pháp ban đầu được cho là sẽ tác động tiêu cực đến ngành nông nghiệp. Nhưng trên thực tế, nông nghiệp đã cho thấy khả năng phục hồi, với kết quả hoạt động thương mại tốt hơn so với các lĩnh vực khác.

-Các biện pháp ứng phó ban đầu nhằm giải quyết mối quan tâm cấp bách nhất của các thành viên: ngăn chặn vi rút để cứu sống, và đảm bảo an ninh lương thực tại nhà. Ngoài việc cấm cửa, các biện pháp này bao gồm các chính sách vừa tạo thuận lợi vừa hạn chế thương mại nông nghiệp: các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch động thực vật (SPS) mới và cắt giảm thuế quan, cũng như hạn chế xuất khẩu. Lượng dự trữ cũng tăng lên. Dòng chảy thương mại nông sản đã thay đổi đáng kể, đặc biệt là do sự thay đổi đột ngột trong mô hình tiêu dùng do các biện pháp được đưa ra.

-Các biện pháp ban đầu tập trung vào việc đảm bảo nguồn lương thực sẵn có ngay lập tức, tiếp theo là giai đoạn hai của các chính sách tìm cách sửa chữa các chuỗi cung ứng bị hỏng và giúp các nhà sản xuất nông nghiệp đối phó với tình hình “bình thường mới”. Trong khi nhiều chính phủ đã dần nới lỏng các biện pháp khóa cửa, dỡ bỏ một số hạn chế xuất khẩu và đưa ra các biện pháp hỗ trợ trong nước để hỗ trợ ngành nông nghiệp, đại dịch vẫn tiếp tục lan rộng ở các khu vực khác nhau trên thế giới và dự kiến sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến nhu cầu và nguồn cung nông sản. các sản phẩm.

-Thương mại nông sản đã linh hoạt hơn thương mại nói chung. Điều này phản ánh bản chất thiết yếu của thực phẩm và dẫn đến sự không co giãn theo thu nhập tương đối của nhu cầu đối với thực phẩm, cũng như thực tế là hầu hết thương mại nông sản (đặc biệt là ngũ cốc và hạt có dầu) diễn ra với số lượng lớn các chuyến hàng biển mà không bị gián đoạn lớn. Trong khi thương mại hàng hóa tổng thể giảm mạnh trong nửa đầu năm 2020, xuất khẩu nông sản và thực phẩm tăng 2,5% trong quý đầu tiên của năm so với cùng kỳ năm 2019, với mức tăng 3,3% trong tháng 3, tiếp theo là Tăng 0,6% trong tháng 4, mặc dù dữ liệu sơ bộ cho tháng 5 cho thấy mức giảm nhỏ (-1,3%) so với năm 2019.

-Bức tranh tổng thể này che giấu một thực tế là nhu cầu đối với một số sản phẩm nông nghiệp (ví dụ như các sản phẩm nông nghiệp phi thực phẩm như da lông thú thô, len hoặc hoa) giảm đáng kể, trong khi tăng đối với các sản phẩm khác (ví dụ: thực phẩm chủ yếu, trái cây và rau quả chế biến) phản ánh tình trạng mua hoảng loạn ban đầu và tăng tiêu dùng tại nhà. Vào tháng 4 năm 2020, xuất khẩu cũng giảm đối với một số sản phẩm thực phẩm, đặc biệt là đối với các sản phẩm có giá trị cao hơn, chẳng hạn như sản phẩm tươi sống, sữa và thịt, thường phụ thuộc nhiều hơn vào việc bán hàng cho các nhà hàng, trường học và khu vực du lịch hơn là cho các hộ gia đình. Ngoài ra, các sản phẩm dễ hư hỏng có giá trị cao được vận chuyển bằng đường hàng không bị ảnh hưởng nặng nề hơn do vận tải hành khách hàng không đột ngột giảm, làm giảm năng lực vận chuyển hàng không và tăng chi phí.

-Các tác động khác nhau giữa các khu vực. Châu Á chứng kiến xuất khẩu nông sản của mình giảm vào tháng 3 năm 2020, tiếp theo là Châu Âu và Bắc Mỹ vào tháng Tư. Nhưng một số khu vực đã chứng kiến xuất khẩu tăng so với cùng kỳ năm 2019, trong đó tăng mạnh nhất ở Nam Mỹ, do nhu cầu của châu Á đối với các sản phẩm xuất khẩu của khu vực như đậu nành, đường và thịt.

-Giá lương thực đã có xu hướng giảm vào đầu năm 2020. Cuộc khủng hoảng COVID-19 gây thêm áp lực giảm giá và do đó lên doanh thu của nhà sản xuất. Mặc dù tháng 6 đã chứng kiến mức tăng đầu tiên của giá lương thực thế giới kể từ đầu năm 2020, nhưng giá dự kiến sẽ vẫn ở mức thấp trong bối cảnh kinh tế suy thoái.

-Trong khi dự trữ lương thực thế giới và mức sản xuất đối với các mặt hàng chủ lực được tiêu thụ rộng rãi nhất - gạo, lúa mì và ngô - ở mức hoặc gần mức cao nhất mọi thời đại, và giá thấp hơn về nguyên tắc làm cho thực phẩm có giá cả phải chăng hơn, thì tác động của đại dịch COVID-19 đối với việc làm và thu nhập đã làm tăng số người đói. Theo ước tính gần đây nhất của Chương trình Lương thực Thế giới, 270 triệu người có thể bị mất an ninh lương thực nghiêm trọng vào cuối năm 2020, tăng 82% so với trước đại dịch. Sản xuất và dự trữ đủ lương thực sẽ không đủ nếu nó không đến tay những người cần. Bằng cách đóng góp vào sự sẵn có và khả năng chi trả của thực phẩm, thương mại vẫn là một phần quan trọng trong giải pháp cho những lo ngại về an ninh lương thực của các quốc gia - đặc biệt là vào thời điểm thu nhập của người dân đang bị áp lực. Do đó, điều quan trọng là giữ cho các luồng thương mại mở.

8. Hội nghị lãnh đạo Chương trình Hợp tác Kinh tế Tiểu vùng Nam Á

Các quan chức SASEC Nodal đã tổ chức một cuộc họp trực tuyến vào ngày 19 tháng 8 năm 2020. Các đại biểu từ Chính phủ Bangladesh, Bhutan, Ấn Độ, Maldives, Myanmar, Nepal và Sri Lanka, đại diện của các tổ chức đối tác phát triển, bao gồm Ngân hàng Đầu tư Cơ sở hạ tầng Châu Á (AIIB), Nhật Bản Cơ quan Hợp tác Quốc tế (JICA), Ngân hàng Phát triển Mới và Ngân hàng Thế giới, cùng các cán bộ và chuyên gia tư vấn của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) đã tham gia Cuộc họp. Ông Diwesh Sharan, Phó Tổng Vụ trưởng, Vụ Nam Á, ADB, điều hành cuộc họp. Ông Kenichi Yokoyama, Vụ trưởng Vụ Nam Á, ADB, phát biểu khai mạc.

Trưởng đơn vị, SASEC, Bộ phận Điều phối Hoạt động và Hợp tác Khu vực của Vụ Nam Á của ADB, đã trình bày dự thảo APSI và thảo luận về các mục tiêu chiến lược và các sáng kiến của SASEC. Chúng bao gồm (i) các sáng kiến về hành lang đa phương thức, dựa trên mạng lưới Hành lang đường bộ SASEC trong Bản cập nhật Kế hoạch hoạt động của SASEC 2016-2025; (ii) các sáng kiến ngành, chẳng hạn như năng lượng và các biện pháp tạo thuận lợi thương mại; và (iii) các sáng kiến mới nhằm ứng phó với các cơ hội phát sinh từ bệnh coronavirus (COVID-19), chẳng hạn như lập bản đồ chuỗi cung ứng và tận dụng việc sử dụng công nghệ kỹ thuật số để giúp tiểu vùng này tăng cường khả năng phục hồi và tính bền vững trong dài hạn.

Tăng cường các cơ chế thể chế của SASEC

Giám đốc, Bộ phận Điều phối Hoạt động và Hợp tác Khu vực thuộc Vụ Nam Á của ADB, trình bày nền tảng, mục tiêu và các yếu tố chính của đề xuất nhằm tăng cường các thỏa thuận thể chế SASEC. Xuất phát từ động lực mạnh mẽ thúc đẩy chương trình SASEC do Tầm nhìn và Kế hoạch hoạt động của SASEC hướng dẫn, đề xuất khuyến nghị tổ chức cuộc họp thường kỳ của các bộ trưởng tài chính SASEC, thành lập các cơ quan điều phối quốc gia và tăng cường chức năng của ban thư ký SASEC.

Các phái đoàn quốc gia tán thành các định hướng và cách tiếp cận chiến lược của APSI 2021-2023 và về nguyên tắc ủng hộ đề xuất tăng cường các sắp xếp thể chế của SASEC, tùy thuộc vào các ý kiến đã và đang được cung cấp.